Government softens stance on FCRA Amendment Bill amid opposition talks: विपक्ष से बातचीत के बीच FCRA संशोधन बिल पर नरम पड़ी सरकार, बदलाव के दिए संकेत

संसद में जारी गतिरोध को समाप्त करने के लिए विपक्ष से बातचीत की पहल करते हुए, केंद्र सरकार ने बुधवार को संकेत दिया कि विदेशी अंशदान (विनियमन) संशोधन विधेयक, 2026 (FCRA Amendment Bill, 2026) में कोई भी दंडात्मक पूर्वव्यापी प्रावधान नहीं होगा। नागरिक समाज और धार्मिक संगठनों ने इस विधेयक को लेकर अपनी चिंताओं का इजहार किया है, जिसमें कहा गया है कि विधेयक में प्रस्तावित संपत्ति हस्तांतरण से जुड़े नियमों का इस्तेमाल पहले किए गए निवेशों या संपत्तियों पर कार्रवाई के लिए किया जा सकता है।

सूत्रों के अनुसार, इस FCRA विधेयक को मौजूदा सत्र में पेश करने का निर्णय इस बात पर निर्भर करेगा कि विपक्ष संसद में चर्चा की अनुमति देता है या नहीं। संसद का मौजूदा मानसून सत्र 13 अगस्त को समाप्त होना है। भारत के कैथोलिक बिशप सम्मेलन के सलाहकार और समन्वयक जोनाथन लालरेमरुआटा ने कहा कि गृह मंत्री से मुलाकात में आश्वासन दिया गया था कि यह कानून पूर्वव्यापी नहीं होगा।

भाजपा के एक वरिष्ठ नेता ने भी कहा कि यह भाजपा का अल्पसंख्यक संगठनों से किया गया वादा है। दक्षिणी राज्य से ताल्लुक रखने वाले एक अन्य भाजपा नेता ने कहा कि उम्मीद है कि FCRA विधेयक के आने से कांग्रेस और अन्य स्वार्थी तत्वों द्वारा फैलाए जा रहे इस दुष्प्रचार का पर्दाफाश हो जाएगा कि यह विधेयक ईसाइयों को निशाना बनाने के लिए है। मिजोरम के मुख्यमंत्री लालदुहोमा गुरुवार को केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह से मुलाकात करने वाले हैं और इस मुद्दे पर चर्चा होने की संभावना है।

चिंताएं इस बात को लेकर हैं कि जब किसी संगठन का एफसीआरए पंजीकरण रद्द, सरेंडर या समाप्त हो जाता है, तो विदेशी योगदान से निर्मित संपत्तियों को सरकार द्वारा नामित प्राधिकरण को सौंपने के लिए एक ढांचा तैयार किया जाए। इससे ईसाई संगठनों में चिंता पैदा हो गई है, क्योंकि कई चर्च और संस्थान विदेशी योगदान से बनाए गए हैं। हालांकि, एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने कहा कि प्रस्तावित कानून का उद्देश्य संस्थानों के प्रबंधन में निरंतरता सुनिश्चित करना है, यदि उनके एफसीआरए पंजीकरण में कोई रुकावट आती है।

अधिकारी ने कहा कि इसका उद्देश्य संस्था के संचालन में किसी प्रकार की रुकावट आने की स्थिति में उसके उचित प्रबंधन को सुनिश्चित करना है। ऐसी स्थिति में एक अंतरिम प्रबंधन होगा जो संपत्ति की देखरेख करेगा और यदि बाद में मूल स्वामी या संस्था वापस आती है, तो संपत्ति उन्हें सौंप दी जाएगी। आलोचकों ने विधेयक के तीन प्रावधानों की ओर इशारा किया है। धारा 14बी एफसीआरए प्रमाणपत्र की समाप्ति की अवधारणा को प्रस्तुत करती है। विधेयक की धारा 16A के अनुसार, यदि किसी संस्था का FCRA पंजीकरण समाप्त हो जाता है, तो उसे विदेशी चंदे से मिली राशि और उससे बनाई गई सभी संपत्तियां नामित प्राधिकरण के अधीन चली जाएंगी। यदि संस्था तय समय-सीमा के भीतर नया या नवीनीकृत FCRA पंजीकरण हासिल कर लेती है, तो उसकी संपत्तियां उसे वापस कर दी जाएंगी, लेकिन यदि नहीं, तो वे स्थायी रूप से नामित प्राधिकरण की हो जाएंगी।

हालांकि, आलोचकों का तर्क है कि यदि सेक्शन 16A और 16B को साथ पढ़ा जाए, तो यह उन संगठनों पर भी असर डाल सकता है जिनका एफसीआरए पंजीकरण वर्षों पहले समाप्त हो चुका है। सरकार ने विधेयक में यह स्पष्ट नहीं किया है कि उसका उद्देश्य इन प्रावधानों को पूर्व प्रभाव के साथ लागू करना है या नहीं। इस बीच, संसदीय कार्य मंत्री किरेन रिजिजू ने विपक्ष के नेता राहुल गांधी से मुलाकात की और संसद के सुचारू संचालन के लिए उनका सहयोग मांगा। राहुल गांधी के साथ लगभग 50 मिनट की बैठक के दौरान रिजिजू ने लंबित विधायी एजेंडा पर प्रकाश डाला।

सूत्रों के अनुसार, सरकार को विपक्ष से कोई आश्वासन नहीं मिला, जिसने अपनी मांग दोहराई कि अमित शाह 20 जुलाई को दिल्ली में प्रदर्शनकारी छात्रों और युवाओं पर पुलिस की कार्रवाई पर सदन में बयान दें। कांग्रेस ने संयुक्त रुख तय करने के लिए अन्य विपक्षी दलों से परामर्श करने का निर्णय लिया है। अमेरिकी सांसद राइली मूर ने भी विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम में भारत के प्रस्तावित बदलावों पर चिंता जताई है, यह चेतावनी देते हुए कि इन बदलावों से भारत और अमेरिका के बीच आपसी रिश्ते प्रभावित हो सकते हैं।